完美体育第五次全国体育场地普查工作简报(第二十一期)第五次全国体育场地普查是我国在本世纪开展的第一次体育场地普查,其广度和深度是前四次普查都无法相比的。社会主义市场经济体制的不断完善和以人为本的科学发展观,赋予了本次体育场地普查新的更加丰富的内涵。随着体育场地普查工作即将进入汇总、录入的冲刺阶段,体育系统越来越清楚地认识到通过对全社会各系统、各种经济成分的体育场地数量、规模、分布、类别、投资、经营、附属设施和技术参数等汇总统计,我们将可以摸清体育场地的家底。但有了数据,我们该做些什么呢?答案是紧紧地把握住本次体育场地普查的难得机遇,充分运用场地普查准确、详实的数据,从深层次发挥普查统计数据作用,进行课题研究。在全国体育场地普查课题研究的构架下,对体育场地的现状、分布、总量水平与国民经济和社会发展的关系以及今后的发展方向提出对策建议。
近期,新疆体育场地普查办公室分别于8月9日和8月18日邀请了新疆体育研究所、新疆体育科学学会、新疆大学、新疆师范大学体育学院、新疆财经学院、乌鲁木齐职业大学等高等院校的专家和科研人员召开座谈会、讨论会,研讨普查工作后期如何开展课题研究工作完美体育·(中国)官方网站,确定成立体育场地普查课题研究小组,以及课题主持人,拟定了第五次新疆体育场地普查课题研究的组织实施方案(讨论稿),以及申请立项、争取资金等具体事项。
课题研究的具体方向是:在第五次全国体育场地普查办的指导帮助下,紧紧围绕体育场地普查的目的和任务,结合新疆实际,科学合理求实的确定研究方向和科研选题,就新疆体育场地的现状,特别是第四次体育场地普查以来新疆体育场地发展变化的状况、特点进行研究,为自治区体育局全面制定小康社会体育场地标准,为了解掌握研究自治区体育场地发展变化的特点,为积极实施《全民健身计划》和《奥运争光计划》,深化新疆体育事业改革提供研究依据,为自治区各级政府,在城市(自治区、地州、县)建设中合理调整体育场地建设设施方向,建设结构,合理布局以及建设分类提供对策依据,为编制新疆维吾尔自治区体育事业发展十一•五规划提供研究依据。
编后语:新疆维吾尔自治区体育局对体育场地普查目的、意义、作用的再思考,实际上提出了当前体育事业发展面临前所未有机遇时,如何把握时代契机,应时而上的课题。我们要把握这次场地普查的契机,充分利用普查的数据和掌握的情况,结合社会经济、体育发展的需要,系统总结,全面分析,深入研究,发现问题,找出规律,为本地区、本部门体育事业的发展提供有价值、有深度的决策依据。而不能有了数据就万事大吉,更不能有了数据束之高阁,而是要依据数据做一些深层次的分析,为体育场地的规划、建设、使用、管理服务。
编者按:第五次全国体育场地普查工作目前已经进行到数据填报、审核、汇总上报阶段。省会城市是普查工作中的重点和难点,为了解决这一问题,我们从各省的汇报材料中,选登省会城市摸索和总结出的工作方法和经验介绍给大家,供各地参考和借鉴。
第五次全国体育场地普查过程中,福州市因地制宜,摸索出了具有特色的普查方法,采取“四点一线”的工作思路,以点带面,整体推进场地普查工作,并且采取分片包干模式,责任到人,做到不重不漏。“四点”即:以文体系统为重点,做好文体娱乐健身场所的普查;以教育系统为基点,做好学校体育场地普查;以街道、乡镇为依托点,做好党政机关、企事业单位等各种所有制形式的体育场地普查;以市、县两级体育场地普查办公室为汇总点,做好各类报表的汇总、审核。“一线”即:以体育场地各项指标和各类数据的普查为线,整体推进各县(市)区普查工作的全面开展。
“三个到位”:首先是认识到位,即各级普查机构领导和工作人员要深刻认识体育场地普查工作的深远意义和重大作用,从本次体育场地普查工作的实际出发,精心组织,认真部署,求真务实,严谨细致地做好普查工作;其次是普查到位,即每一位普查人员尤其是负责领导对每一片场地都要“走到、看到、查到、登记到”,保证不重不漏;再次是经费到位,即积极争取县(市)区财政的支持,搞好普查保障工作。
新疆乌鲁木齐市第五次体育场地普查工作在“全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与”的工作方针指导下,大力发挥各区(县)及行政职能部门的作用,充分调动各街道、乡(镇)和社区等普查单位的积极因素,不断将体育场地普查工作推向深入。
乌鲁木齐市各区(县)组成了由主管区(县)长亲自挂帅的普查领导小组及普查办公室,健全了工作机构,并制定了实施方案和工作计划,明确了分工,落实了责任区。天山区、沙区、新市区等市中心区域的街道办事处由于工作面广,工作量大,也组成了由主管主任为组长的领导小组和普查办公室,并将普查组织工作的触角延伸到了所辖各社区。对辖区工作距离远,体育场地分散的头屯河、东山区、达板城区和乌鲁木齐县都抽调了业务素质高、责任心强的精兵强将组成若干小组分片包干,直接深入到街道、社区和乡、镇完美体育·(中国)官方网站、牧场开展普查工作,确保普查工作不重不漏。
乌鲁木齐市在组织动员的过程中,宣传工作同步启动。新疆日报、乌鲁木齐晚报、新疆电视台体育频道、乌鲁木齐电视台等新闻媒体均给予及时报道。在市委宣传部的支持下,在全市体育场地普查工作阶段,乌鲁木齐电视台还在新闻频道早、晚新闻的黄金时段打出“积极行动起来,认真搞好第五次全国体育场地普查工作”、“祝我市第五次全国体育场地普查工作成功”的字幕滚动播出。市普查办已编印了4期工作简报,及时将工作动态信息发送到各级普查工作单位和主管部门。天山区在组织动员工作中,大力营造宣传氛围,辖区13个街道办事处、130个社区挂出宣传横幅80余条,宣传标语百余条,板报16块,还编写了普查工作简报,并利用单位的屏幕等进行体育场地普查的宣传。沙区、新市区、乌鲁木齐县等各普查办都积极采取有效的措施扩大普查工作的宣传面,均挂出了宣传横幅,印发了2―3期工作简报。有的街道普查办还印发了“透视窗”和简讯等工作信息交流材料。
组织领导得力,普查机构的健全,各项工作条件的落实和宣传动员的到位,使全市体育场地普查工作全面推进,形成了市、区(县)街道、乡、镇、社区及基本普查单位齐上阵的格局。
8月15日,全市体育场地普查登记报表工作开始全线收“网”,届时全市各级各类体育场地将被“一网打尽”,顺利进入汇总审核工作阶段。
严格控制数据质量是体育场地普查工作的关键环节。为提高普查数据质量,安徽省各级普查机构在实施过程中摸索出了一些经验,把握住了数据审核的关键点,做到了“四逐”、“三审”和“五看”。具体如下:
“三审”是指:一要审查是否有重报、漏报现象,特别是漏报场地,要采取逐单位、逐社区、逐街道排查的方式统计上来;二要审查登记表填报内容是否完整,杜绝漏项现象发生;三要审查填报数据是否准确。
“五看”是指:一看数据来源渠道是否有依据,确保数据来源渠道科学合理;二看填报是否符合各场地的规格尺寸标准;三看是否符合相互间的逻辑对应关系、基本常识和常理;四看是否有计算误差;五看是否有手误或笔误。对于不合格的登记表,要返回去重新填报,把问题消灭在基层。
黑龙江省普查办在普查工作中,强化沟通,随时掌握工作动态和信息,做到及时发现苗头性、倾向性问题,把握方向、赢得主动,达到了事半功倍的成效。
强化三个层面的沟通:一是上下普查办之间的沟通。省普查办通过编发简报,创立普查工作网站,及时召开推进会议等方式,加强和各市(地)普查办的联系,提供必要的全方位的指导。二是体育部门与相关部门之间的沟通。对普查过程中遇到的阻碍,普查办及时与相关部门取得联系,协调沟通,保证普查工作按时完成。三是普查办与普查员之间的沟通。普查办根据各市(地)上报的普查员联络方式,进行抽查式了解工作情况,避免瞒报、虚报,从宏观上进行检查督导。
另外,坚持定期通报汇报制度,随时帮助明确工作重点,解决实际困难,把握工作进度和方向。在与各地的工作连接过程中,黑龙江省普查办始终坚持三个“贯穿始终”。一是坚持把思想工作贯穿始终,体现人文关怀精神;二是坚持把学习提高贯穿始终,保证普查口径不走样、普查程序不落空完美体育·(中国)官方网站、普查标准不降低;三是坚持把及时利用普查信息贯穿始终,深化普查工作成果。
7月28日,山西省忻州市体育局第五次全国体育场地普查工作会议结束后,偏关县文体局立即成立了普查领导组,下设了:宣传组、乡镇普查组、县直单位普查组、综合汇总组,并针对普查工作定了人员、定了单位、定了职责。在经费短缺的情况下,购买了普查工具,配备了专用车辆,于8月1日开始各组深入实地开展工作。
宣传组利用电视台和文体局主办的《关河文艺》栏目,大张旗鼓的进行了宣传动员工作,大力宣传体育事业的成就,以及体育场地在两个文明建设中的重要作用,使体育场地普查工作家喻户晓,深入人心。
乡镇普查组对全县10个乡镇250个行政村进行逐村实地普查,实地丈量。乡镇普查组一行五人,胸挂普查标志,每天行程300多里,早上6时出发,每到一处,一下车就到体育场地进行丈量、登记、填表,中午两三点才能吃午饭,稍歇片刻,又踏上了下一个普查点的行程,一天工作十多个小时。目前已完成10个乡镇85个行政村的普查任务。
县直单位普查组,组成了摩托普查队,对全县80个单位进行实地丈量。他们一个单位一个单位的上门普查,细心的丈量,认真地登记,这种不怕苦不怕累的精神,受到了有关部门的赞誉,也博得了各有关单位对普查工作的大力支持。目前已完成25个单位的普查任务。
黑龙江省七台河市体育场地普查工作成效显著,得益于新的工作方法和工作思路。一是建立座谈制。市普查办每周五下午定时与普查员进行座谈,了解体育场地普查工作情况,及时破解普查工作难题,发现好的工作方法,给予肯定并极力推广,为体育场地普查工作开辟了言路,凝结了集体智慧。二是建立汇报制度。市普查办每周一向普查领导小组汇报普查工作推进情况,有困难及时沟通,疏通“梗阻”,促进了普查工作的开展。三是建立服务制。市普查办非常关心普查员的个人生活,帮助解决了许多个人难题,使普查员深受感动,全身心地投入到普查工作中,为保质保量地完成普查工作提供了精神动力。
济源市根据管辖区域较小的特点,利用教育资源优势,组建了一支以体育教师为骨干的普查队伍。为充分调动普查员的积极性,济源市教育体育局将体育场地普查工作纳入教师考核评优的范围。
济源市教育体育局规定,从事体育场地普查工作的体育教师按课时计算工作量,普查工作成绩纳入今年评优指标并与职称晋升挂钩,普查工作优秀的体育教师予以优先考虑。
录入时,标准篮球场地长、宽应分别加上2m缓冲区,使之与场地面积数相等。如标准篮球场地长26m、宽14m、缓冲区2m,录入时,场地长度为28m,宽度为16m,场地面积数为448m2。
室外网球场地应按单个场地录入,一个室外网球场地录入一张表,若室外网球场地有N片场地,并集中在一处,可在场地惯用的名称后加连续数字1、2、3……作区别,分别录入。
为了更好的开展第五次全国体育场地普查,加强普查宣传工作,根据各省市反映的情况、意见及普查工作的实际需要,全国普查办已于8月下旬在国家体育总局官方网站)下开辟了一个“体育场地普查”专栏,以促进各地的信息交流,建立起有效、快捷的信息沟通平台。
此专栏有8个栏目,分别是:普查工作通知、普查工作简报、普查相关文件、普查登记表、各省工作动态、课题研究、疑难问题解答、各省普查友情链接。部分栏目提供了文件下载功能。